A OTAN fez de 2022, o ano mais tenso com a Rússia, desde a sua criação. Este ano também entrou para a história com os pedidos de adesão da Suécia e da Finlândia
Jornal Clarín Brasil JCB News – Brasil 23/12/22
Para a OTAN, o ano de 2022 começou tenso. A Rússia, que acumulou armas pesadas e dezenas de milhares de soldados na fronteira ucraniana no ano anterior, exigiu garantias de segurança da OTAN e dos Estados Unidos para impedir que a OTAN se expandisse para o leste e não desse perspectiva de adesão a países como Ucrânia, Geórgia e Moldávia.
A OTAN não respondeu positivamente a essas demandas da Rússia . Os funcionários da OTAN enfatizaram que apenas a OTAN e aquele país podem decidir qual país se tornará membro e que outros países não têm voz.
O ano de 2022 começou no cenário de 2021, quando as relações OTAN-Rússia caíram para o nível mais baixo desde a Guerra Fria.
A OTAN e a Rússia se encontraram pela primeira vez em quase três anos em 12 de janeiro para estabelecer um contato de longa data e diminuir as tensões no início de 2022. A reunião do Conselho OTAN-Rússia terminou sem resultados concretos. A oposição da Rússia à ampliação da OTAN e as exigências da Romênia e da Bulgária, como a retirada da OTAN, também foram rejeitadas.
Enquanto isso, a OTAN começou a fortalecer o flanco oriental da aliança. Grupos de combatentes, que antes estavam em 4 países, se espalharam para 8 países. Tanto o número de soldados quanto o número de aeronaves e navios no flanco oriental aumentaram significativamente. Além disso, os exercícios militares foram intensificados em lugares como o Mediterrâneo e a região do Báltico.
Até o final de 2022, há um total de cerca de 10.000 soldados da OTAN em 8 grupos de combate na Bulgária, Estônia, Hungria, Letônia, Lituânia, Polônia, Romênia e Eslováquia. O número de soldados sob o comando da OTAN no flanco oriental da aliança é de cerca de 40.000.
A guerra começou em 24 de fevereiro.
A OTAN, os Estados Unidos e a UE também pediram que a Rússia diminua sua ameaça à Ucrânia, alertando que o Kremlin enfrentaria “consequências muito graves”, como sanções sem precedentes, se não o fizesse.
Esforços diplomáticos e apelos ao diálogo para reduzir as tensões não produziram resultados.
Na verdade, o presidente russo, Vladimir Putin, anunciou em 24 de fevereiro que eles lançaram uma operação militar especial em Donbass, no leste da Ucrânia. O ano que começou tenso ficou ainda mais tenso com o ataque da Rússia à Ucrânia.
Força de Reação ativada pela primeira vez
Enquanto a OTAN e muitos países condenaram veementemente o ataque da Rússia, os líderes dos países da OTAN se reuniram por videoconferência em uma reunião de cúpula extraordinária em 25 de fevereiro, um dia após o início da guerra.
Na declaração ao final da cúpula, “a decisão de Putin de atacar a Ucrânia é um erro terrível que a Rússia pagará um alto preço econômica e politicamente por muitos anos”. foi dito.
A Força de Resposta da OTAN, que é mantida pronta para resposta de emergência, também foi ativada pela primeira vez na história da aliança. A força está implantada em países da OTAN na Europa Oriental.
Após o ataque, os líderes da OTAN realizaram uma reunião de cúpula pela segunda vez em 24 de março, expressando sua determinação em apoiar a Ucrânia. Nesta reunião de cúpula, o mandato do secretário-geral Jens Stoltenberg, cujo mandato terminará em 2022, foi prorrogado até 30 de setembro de 2023.
A OTAN não esteve envolvida no conflito
A OTAN, por outro lado, foi cautelosa com o ataque da Rússia e temeu a possibilidade de um conflito entre a aliança e a Rússia.
O secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, após a cúpula da OTAN realizada um dia após o início do ataque, disse: “A OTAN é uma aliança defensiva. Não estamos buscando um conflito com a Rússia.” Ele declarou que eles não estariam envolvidos na Guerra Rússia-Ucrânia.
No entanto, foi enfatizado que todos os tipos de apoio militar, financeiro e humanitário seriam dados à Ucrânia contra a Rússia. Até o momento, a OTAN e seus aliados forneceram à Ucrânia muito apoio, como sistemas de defesa aérea, várias armas pesadas, munição, combustível, dispositivos de comunicação.
Enquanto isso, a Ucrânia exigia que seu espaço aéreo fosse protegido pela OTAN contra a Rússia e que fosse declarada uma zona de exclusão aérea, mas esse pedido não foi aceito pela OTAN, alegando que causaria conflito com a Rússia.
O pedido dos países da OTAN para enviar aviões de guerra para a Ucrânia também foi rejeitado sob a alegação de que, nas palavras do presidente dos EUA, Joe Biden, “isso levaria à 3ª Guerra Mundial”.
Suécia e Finlândia solicitaram adesão
Enquanto isso, a Finlândia e a Suécia, que fazem fronteira com a Rússia, abandonaram sua política de “manter-se neutro, mantendo-se longe dos blocos militares” e a adesão à OTAN veio à tona.
As autoridades suecas e finlandesas foram cautelosas a princípio sobre ingressar na OTAN. Ambos os países consideraram a adesão à OTAN como uma possibilidade remota. Enquanto o assunto era discutido nos dois países, a Rússia alertou que haveria “consequências” para os dois países aderirem à aliança.
A OTAN, a Suécia e a Finlândia, por outro lado, repetiram repetidamente que a Rússia não poderia decidir qual país seguiria qual caminho.
Com o aumento do apoio público à adesão, a Suécia e a Finlândia mudaram de opinião e, a 18 de maio, transmitiram o seu pedido de adesão à OTAN ao Secretário-Geral Stoltenberg em Bruxelas. A OTAN também deu garantias de segurança a ambos os países até a conclusão do processo de adesão.
Enquanto isso, a Turquia expressou preocupação com a segurança dos dois países, especialmente na luta contra organizações terroristas como o PKK e o FETO.
Afirmando que as preocupações da Turquia devem ser abordadas, Stoltenberg se reuniu com altos funcionários dos três países. Stoltenberg discutiu a questão com o presidente Recep Tayyip Erdoğan durante sua visita à Turquia de 3 a 5 de novembro.
Por outro lado, iniciaram-se iniciativas diplomáticas entre autoridades suecas e finlandesas e a Turquia. Os contatos diplomáticos dos três países ainda continuam.
Cimeira de Madrid e o Memorando Tripartido
Com base nisso, na Cúpula da OTAN em Madri, realizada de 28 a 30 de junho, foi decidido convidar a Suécia e a Finlândia para a aliança.
Na cúpula, foi assinado o Tríplice Memorando entre Turquia, Suécia e Finlândia. Com o memorando, a Suécia e a Finlândia prometeram que, como futuros membros da OTAN, apoiariam totalmente a Turquia contra todas as ameaças à sua segurança nacional e, dentro desse quadro, não apoiariam o PYD/YPG e a organização definida como FETO na Turquia.
Deu-se então início ao processo de aprovação da candidatura dos dois países às assembleias nacionais dos membros da NATO. Até o final de 2022, as nomeações foram aprovadas em 28 países da OTAN, exceto Hungria e Turquia.
A Turquia enfatiza que os esforços dos dois países na luta contra o terrorismo ainda não são suficientes.
Ameaças à OTAN da China e da Rússia
Na Cimeira de Madrid, o documento do Conceito Estratégico da Aliança foi renovado pela primeira vez depois de 2010. No novo documento de Conceito Estratégico aceito pelos líderes da OTAN, a China foi mencionada pela primeira vez como uma ameaça.
A Rússia, considerada parceira estratégica no documento de 2010, foi desta vez classificada como a “ameaça mais importante e direta”.
A OTAN continuará a apoiar a Ucrânia
Em setembro, Putin assinou o documento sobre a anexação das regiões ucranianas de Donetsk, Luhansk, Kherson e Zaporizhia à Rússia. Imediatamente depois disso, o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy assinou o pedido de adesão acelerada de seu país à OTAN.
A OTAN anunciou que nunca reconhecerá os territórios anexados da Rússia como território russo.
Na Reunião dos Ministros das Relações Exteriores da OTAN realizada no final de novembro, foi decidido continuar aumentando o apoio à Ucrânia.
Na declaração da reunião, os países da OTAN condenaram todas as formas e manifestações de terrorismo e enviaram uma mensagem de solidariedade à Turquia após o ataque terrorista a bomba em Istambul.
2023 é novamente o ano de tensão com a Rússia
Vê-se que 2023 será um ano em que as tensões com a Rússia serão altas para a OTAN. No novo ano, pretende-se continuar cada vez mais todo tipo de apoio militar, financeiro e humanitário à Ucrânia.
O fato de a reunião de cúpula anual da OTAN ser realizada no país báltico da Lituânia em 2023 é percebido como um sinal de que o novo ano continuará com uma agenda orientada para a Rússia. A Cúpula da OTAN será realizada de 11 a 12 de julho em Vilnius, capital da Lituânia.
Prevê-se que a política da OTAN de não entrar em conflito direto com a Rússia continuará.
O Secretário-Geral pode ser substituído.
O novo ano também pode ser o ano da mudança do Secretário-Geral da OTAN. O mandato do atual secretário-geral Jens Stoltenberg deveria terminar em setembro de 2022. O novo secretário-geral também deveria ser anunciado na Cimeira de Madrid.
No entanto, imediatamente após o início da Guerra Russo-Ucraniana, decidiu-se estender o mandato de Stoltenberg por um ano. Na cúpula da Lituânia, existe a possibilidade de nomeação de um novo secretário-geral.
No ano passado, o foco estava na possibilidade de a nova secretária-geral ser uma mulher. Neste contexto, foram discutidos os nomes da ex-primeira-ministra britânica Theresa May, da ex-presidente croata Kolinda Grabar-Kitarovic, da ex-presidente lituana Dalia Grybauskaite, da ex-presidente estoniana Kersti Kaljulaid e da ex-Alta Representante da UE para Relações Exteriores e Política de Segurança Federica Mogherini.
