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A estratégia geopolítica de Elon Musk para tentar ser aceito no poderoso mercado EV da China

Durante a visita de Musk, o governo chinês anunciou que a Tesla obteve uma certificação crucial de segurança de dados automotivos – a única marca estrangeira de veículos elétricos a fazê-lo

Quando o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, partiu de Pequim, as atenções rapidamente se voltaram para outra chegada de destaque: Elon Musk. A visita do CEO da Tesla, marcada por reuniões com altos funcionários chineses, incluindo o primeiro-ministro Li Qiang, foi mais do que uma mera visita executiva; simbolizou um compromisso diplomático significativo em meio à crescente rivalidade tecnológica entre os Estados Unidos e a China.

Durante a visita de Musk, o governo chinês anunciou que a Tesla obteve uma certificação crucial de segurança de dados automotivos – a única marca estrangeira de veículos elétricos a fazê-lo. Isso elimina as restrições à entrada ou estacionamento de veículos Tesla em “áreas sensíveis” em todo o país. Este avanço não só marca um momento crucial para a Tesla, mas também destaca o compromisso da China em manter a acessibilidade do mercado para empresas estrangeiras, numa altura em que o acesso das empresas chinesas de veículos eléctricos a outros mercados está cada vez mais em questão.

Excesso de capacidade?

Este gesto de abertura da China contrastou fortemente com as preocupações recentemente manifestadas pela Secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, sobre o excesso de capacidade de produção da China em sectores-chave de tecnologia verde: veículos eléctricos, painéis solares e baterias de lítio. Durante a sua recente viagem à China, Yellen argumentou que o excesso de capacidade subsidiado pelo governo nestes sectores distorce os mercados globais e ameaça a competitividade da indústria americana e os empregos. 

De 2021 a 2023, a quota de mercado global detida pelos 20 principais fabricantes de veículos elétricos permaneceu praticamente inalterada, com uma pequena diminuição de 74,9% para 74,1%, indicando que os novos participantes lutaram para conquistar nichos significativos. Quase metade destes 20 principais fabricantes de veículos elétricos são da China ou pertencem a empresas chinesas. 

Musk gerou expectativas sobre a disponibilidade do software de assistência ao motorista Full Self Driving (FSD) da Tesla na China. Fonte: Xataca

Apesar da intensa concorrência, novos participantes continuam a entrar no mercado de veículos elétricos da China. Recentemente, a Xiaomi, mais conhecida pelos seus smartphones e eletrodomésticos inteligentes, investiu 10 mil milhões de yuans (cerca de 1,57 mil milhões de dólares) e contratou 3.400 engenheiros ao longo de três anos para desenvolver o seu negócio de veículos elétricos. Em março de 2024, a Xiaomi lançou o seu primeiro modelo EV, o SU7 , que está prestes a rivalizar com o Modelo 3 da Tesla. A Xiaomi ainda não delineou planos específicos para a expansão global dos seus EVs. Recebeu quase 90.000 encomendas nas 24 horas após a sua estreia, indicando que a sua atual capacidade de produção pode não satisfazer a crescente procura.

Entretanto, gigantes chineses da tecnologia como Huawei, Tencent e Baidu juntaram-se à corrida dos EV com soluções inteligentes, embora não estejam a fabricar veículos diretamente.

Em 2024, prevê-se que as vendas de veículos eléctricos na China representem 45% de todas as vendas de automóveis novos, um aumento notável em relação aos 35% registados em 2023. Esta mudança poderá significar um ponto de viragem para a aceleração da adopção de veículos eléctricos no maior mercado automóvel do mundo.

Vantagens de custo 

Os EUA estão preocupados que os VE “ artificialmente baratos ” da China possam inundar o mercado global e ameaçar a viabilidade dos fabricantes de automóveis noutros países. A investigação anti-subsídios da União Europeia sobre as exportações chinesas de VE também reflecte preocupações crescentes sobre a concorrência desleal. A investigação alega que os subsídios fornecidos pelo governo chinês aos seus fabricantes de veículos elétricos e às suas cadeias de abastecimento contribuem para os preços baixos da China .

No entanto, as significativas vantagens de custo dos VE fabricados na China não decorrem diretamente dos subsídios governamentais.

A ascensão da China no sector dos VE é o resultado de políticas deliberadas e pragmáticas que alinham a intervenção governamental com a dinâmica do mercado. Em 2010, os novos veículos energéticos foram designados como uma das sete indústrias emergentes estratégicas da China, mas a tecnologia dominante permaneceu incerta. Só em 2014 é que a indústria chegou a um consenso sobre os veículos eléctricos híbridos e a bateria como domínio para veículos de novas energias. Posteriormente, o governo lançou um programa nacional de subsídios para VEs com a duração de uma década. 

Os VE não são uma invenção chinesa, mas a capacidade industrial da China transformou estes avanços tecnológicos em produtos económicos. Em 2014, Musk tornou as patentes de Tesla , incluindo 51 patentes de design e 935 patentes de invenção, acessíveis abertamente. Embora todos os fabricantes de VE tenham tido acesso a estas patentes, elas parecem ter catalisado avanços significativos principalmente na China.

O envolvimento precoce do governo, particularmente através de políticas e subsídios destinados a estimular a I&D, a normalização tecnológica e soluções ambientalmente sustentáveis, acelerou enormemente a produção e adopção de VE na China.

O imenso tamanho do mercado e a extensa capacidade de produção da China servem como pilares fundamentais para a sua vantagem competitiva. Aproveitando estes ativos, a Tesla emergiu como um dos principais fabricantes globais de veículos elétricos. Ao mesmo tempo, a presença da Tesla exerceu uma influência significativa no setor de veículos elétricos da China. Além de partilhar as suas patentes, a empresa contribuiu ativamente para o desenvolvimento de cadeias de abastecimento locais de veículos elétricos, facilitada pelos efeitos colaterais da sua Gigafactory em Xangai.

Na verdade, as vantagens de custos da China nos VE são demonstradas pelas suas capacidades de inovação secundária, que incluem respostas rápidas ao mercado e uma produção ágil e flexível, facilitada por cadeias de abastecimento geograficamente próximas. Agora, para continuarem a beneficiar do mercado chinês, os fabricantes globais de automóveis da Alemanha, do Japão e da Coreia do Sul estão a adotar tecnologias fabricadas na China para fazerem a transição para a “inteligentificação” dos seus veículos.

As cadeias de fornecimento de veículos elétricos da China estão concentradas em duas regiões principais, cada uma com vantagens industriais distintas. O Delta do Rio Yangtze, que abrange Xangai, Jiangsu, Zhejiang e Anhui, é conhecido pela sua robusta cadeia de abastecimento automóvel tradicional. Por outro lado, o Delta do Rio das Pérolas, centrado em Shenzhen e Guangzhou, ostenta uma forte cadeia de fornecimento de produtos eletrónicos e capacidade de produção, fornecendo uma vasta gama de componentes eletrónicos e baterias para veículos elétricos. A proximidade geográfica dos fornecedores nestas regiões reduz os custos de transação nestas cadeias de abastecimento.

O investimento significativo da Xiaomi no sector dos veículos eléctricos não só se alinha, como também apoia activamente, a visão estratégica do governo de Pequim para posicionar a cidade como um centro chave para as cadeias de fornecimento de veículos eléctricos. 

Recursos inteligentes

Antes de concluir sua visita de 24 horas a Pequim, Musk assinou um acordo com o Baidu, o gigante dos mecanismos de busca que agora se concentra em IA e tecnologias de direção autônoma. Musk também concordou em apresentar o software Full Self-Driving ( FSD ) da Tesla aos usuários chineses e negociar a transferência de dados coletados na China para aprimorar seus algoritmos de direção autônoma.

A Tesla mantém a liderança global em condução inteligente e consumo de energia devido ao seu poder computacional superior e tecnologia avançada de IA. Ao contrário dos Sistemas Avançados de Assistência ao Motorista ( ADS ) da Huawei , que utilizam lidar, radar e câmeras para detectar condições da estrada para direção autônoma, o sistema FSD da Tesla combina câmeras, radar e sensores ultrassônicos com IA e sistemas de computação. Esta solução usa algoritmos de aprendizagem profunda para processar dados de sensores, reconhecer objetos e tomar decisões de navegação em tempo real. A parceria da Tesla com a Baidu melhora as suas capacidades de mapeamento e navegação, cumprindo os requisitos governamentais para funcionalidades avançadas de assistência ao condutor.

Conceder à Tesla uma licença para oferecer o seu software FSD aos condutores chineses beneficiaria os consumidores, mas também poderia colocar pressão competitiva sobre empresas locais como Baidu, Xiaomi e Huawei. A Tesla poderá mais uma vez servir como catalisador, acelerando potencialmente o avanço da tecnologia de IA na indústria de veículos elétricos da China.

Desafios geopolíticos

Liderando a investida na “ inteligência ” dos VE, os fabricantes chineses de VE enfrentam três desafios geopolíticos significativos. 

Na vanguarda da inovação no setor de veículos elétricos estão recursos inteligentes como direção autônoma, funções inteligentes de cockpit e conectividade generalizada, todos os quais necessitam de chips avançados de IA. Esses chips são fornecidos predominantemente por empresas como a americana NVIDIA. No entanto, esta dependência expõe os fabricantes chineses de veículos elétricos a vulnerabilidades, especialmente à luz das proibições de exportação de chips avançados dos EUA e das restrições ao acesso ao poder de computação em nuvem dos EUA para treinar modelos de IA.

Os fabricantes chineses de veículos elétricos procuram ativamente a expansão global, impulsionados pela procura de lucros. Por exemplo, a BYD aumentou notavelmente a sua presença em cinco principais mercados de exportação – Alemanha, Brasil, Israel, Austrália e Tailândia – onde os seus preços de exportação de VE são marcadamente mais elevados do que na China, variando entre 81% e 174% mais elevados. 

Contudo, fornecer apoio adequado aos produtos vendidos no exterior apresenta desafios. Sem serviços locais de manutenção e substituição de componentes, torna-se difícil garantir a satisfação do cliente. O estabelecimento de centros de manutenção, fábricas e cadeias de abastecimento em mercados-alvo é essencial, mas este esforço é dificultado pelo escrutínio ou mesmo pelas restrições ao investimento chinês em alguns países.

Surgiram preocupações sobre os riscos de segurança nacional associados à tecnologia automóvel “ conectada ” chinesa, particularmente à sua comunicação veículo-para-tudo (V2X) . A exportação destes VE enfrenta obstáculos no meio de tensões geopolíticas crescentes, onde questões como a soberania dos dados e a normalização da segurança permanecem por resolver.

Nesse contexto, a vontade da China de expandir o acesso ao mercado da Tesla, incluindo a sua aprovação provisória do FSD da empresa norte-americana, sinaliza um avanço notável no sentido de uma cooperação internacional reforçada. O impulso diplomático de Tesla na China reflecte uma interação complexa de inovação, forças de mercado e política internacional. Tal como anteriormente estimulou as cadeias de fornecimento de veículos eléctricos na China, a introdução do seu sistema FSD poderá estimular o desenvolvimento da tecnologia de condução autónoma na China. 

Alcançar a fiabilidade na condução autónoma exige colaboração global e partilha de dados. Olhando para o futuro, será imperativo estabelecer padrões globais em segurança de dados e governação de IA.

Talvez seja altura de reconhecer que o desafio que os países desenvolvidos enfrentam no mercado dos VE não é o “excesso de capacidade” na China, mas sim a resposta atrasada das suas próprias indústrias à transição para os VE. Este atraso levou a ineficiências no desenvolvimento e à falta de competitividade.

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