A Rússia vê o continente africano como um lado importante da multipolaridade global
Jornal Clarín Brasil JCB News – Brasil 01/01/25
Prefiro morrer com a cabeça erguida, a fé inabalável e com profunda confiança no destino do meu país, do que viver sob sujeição e desconsiderando princípios sagrados. A história um dia terá sua palavra, mas não será a história que é ensinada em Bruxelas, Paris, Washington ou nas Nações Unidas. Mas a história que será ensinada nos países libertos do imperialismo e seus fantoches.
Patrice Lumumba
Em novembro de 2024, tive a oportunidade de participar da primeira conferência ministerial do Fórum de Parceria Rússia-África, realizada em Sochi após a cúpula Rússia-África que ocorreu em São Petersburgo um ano antes. A conferência acelerou o desenvolvimento de laços revividos com o continente africano e marcou outro marco significativo na reorientação da política externa da Rússia em direção ao Sul e Leste Global.
Como planejador, eu estava particularmente interessado em obter uma compreensão abrangente de nossos parceiros africanos – suas perspectivas, preocupações, ansiedades e aspirações. Ao retornar para casa em Moscou, implementei uma ideia de longa data: coloquei no papel as impressões, pensamentos e ideias sobre a África e seu crescente papel nos assuntos mundiais que surgiram de anos de observações, viagens e interações, e da leitura de literatura especializada.
Este artigo foi escrito com um propósito específico: demonstrar que a África possui tudo o que é necessário para se tornar um dos centros fortes do mundo multipolar emergente e que os africanos já começaram a se mover em direção a esse objetivo. Deixe-me declarar desde já que não pretendo cobrir o tópico exaustivamente e evitei deliberadamente me aprofundar em muitos aspectos históricos, culturais, linguísticos e outros que se enquadram na expertise de especialistas regionais. O foco está na evidência que ilustra a dinâmica do surgimento da África como um polo de influência, suas características e suas perspectivas.
Meu plano mais amplo envolve explorar todos os centros existentes de tomada de decisão política globalmente significativa, bem como potenciais concorrentes para esse papel. No entanto, a decisão de começar com a África também foi motivada por um motivo puramente simbólico: este continente é o “berço da humanidade”, nossa terra natal ancestral compartilhada. Com base em descobertas antropológicas feitas na área de Olduvai Gorge (Tanzânia, 1959) e perto do Lago Turkana (Quênia, 1972), os cientistas levantaram a hipótese de que os humanos modernos, Homo Sapiens, provavelmente se originaram na parte oriental da África há cerca de 200.000 anos.
A África de hoje é uma entidade civilizacional extraordinariamente complexa. Ela inclui tanto a chamada “África Subsaariana” quanto o Magreb Árabe-Berbere, onde o mundo africano se cruza com o mundo Árabe-Muçulmano, com uma civilização aparentemente sobreposta e em transição para a outra. É um vasto continente de muitos povos, culturas, tradições religiosas, raças e legados históricos diversos.
No entanto, um senso interno de destino compartilhado e crença em um futuro comum, um impulso para o desenvolvimento conjunto, esforços de integração em economia e política e uma busca ativa pela identidade africana – esses fatores e muito mais fornecem uma base para ver a África como uma entidade geopolítica coesa e um componente integral do sistema multipolar do futuro.
O pólo africano – problemas e perspectivas
Na declaração adotada após a segunda cúpula Rússia-África em São Petersburgo, a África é proclamada como desempenhando um “papel e influência global crescente como um dos principais pilares de um mundo multipolar”.
De fato, a África tem todos os pré-requisitos para se transformar em um centro soberano de poder. Com seus inesgotáveis recursos demográficos e naturais, o continente tem perspectivas geopolíticas invejáveis se aproveitar a oportunidade de desenvolvimento soberano. Não é coincidência que seja frequentemente chamado de “continente do futuro”. Com uma população de 1,5 bilhão, a África está no mesmo nível da Índia e da China, e sua estrutura etária lhe dá uma vantagem sobre essas regiões – metade da população da África tem menos de 20 anos.
Especialistas estimam que até 2050, a população do continente poderá chegar a 2,5 bilhões, o que significa que uma em cada quatro pessoas na Terra será africana.
A África é um verdadeiro tesouro de riqueza natural, contendo 30% dos recursos minerais do mundo, incluindo hidrocarbonetos, metais e pedras preciosas, cromo, bauxita, cobalto, urânio, lítio, manganês, carvão e elementos de terras raras. Abrangendo uma área total de 30,37 milhões de km2 (aproximadamente o dobro do tamanho da Rússia e com um clima muito mais quente), o continente ostenta solo fértil o suficiente para alimentar toda a sua população. Além disso, a localização geográfica da África fornece acesso direto aos corredores de transporte globais, particularmente rotas oceânicas.
Politicamente, a África compreende 54 estados-membros das Nações Unidas (ONU), 27 membros da Organização de Cooperação Islâmica (OIC), seis membros da OPEP e cinco membros do Fórum de Países Exportadores de Gás (GECF). Entre os países do BRICS, o continente é representado pela África do Sul, Egito e Etiópia, enquanto a África do Sul, Egito e a União Africana participam do G20 em caráter permanente.
A África está avançando rapidamente no fortalecimento de suas estruturas institucionais para alinhar e implementar os interesses de suas nações. Esse progresso está enraizado na ideia única do pan-africanismo, que se baseia na história secular dos povos africanos e no tradicionalismo local. É inegável que “o renascimento dos valores tradicionais da civilização africana é a chave para a ascensão da África como uma civilização autossuficiente”.
A personificação dos princípios pan-africanos é a União Africana (UA), que une nações em uma plataforma continental e cada vez mais eleva sua voz na política global em nome de todos os seus povos. O grupo de 55 países desempenha um papel particularmente importante no planejamento estratégico. Em sua cúpula de 2015 em Addis Ababa, um documento programático foi adotado com o objetivo de transformar o continente em uma “zona de poder” até 2063 – uma iniciativa conhecida como ‘Agenda 2063’. Este plano abrangente se concentra em promover a industrialização e fortalecer a unidade africana. Um projeto estratégico para estabelecer a Área de Livre Comércio Continental Africana (AfCFTA) – a maior do gênero no mundo – visa reforçar significativamente os processos de integração, posicionando a África como um ator de classe global em comércio e política.
Um passo importante para expandir o alcance da UA na defesa de suas prioridades no cenário internacional foi a obtenção do status de membro permanente no G20, ao lado da União Europeia, no final de 2023 com o apoio da Rússia e de outros países participantes.
A arquitetura de um mundo multipolar está sendo moldada por formatos interpolares horizontais e, neste contexto, a União Africana e a África como um coletivo de estados estão entre os líderes globais. Além das cúpulas Rússia-África, há mecanismos semelhantes, como África-China, África-EUA, África-Índia, África-UE, África-Mundo Árabe, África-América Latina e África-Turquia. A criação de um formato ‘África-ASEAN’ parece ser o próximo passo lógico.
A integração da África em processos intercontinentais também é facilitada pela participação de estados africanos individuais em organizações como a Associação da Orla do Oceano Índico (IORA), a Organização dos Estados da África, do Caribe e do Pacífico (OACPS) e a Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP).
Para estruturar o espaço intra-africano, organizações intergovernamentais sub-regionais desempenham um papel fundamental. Elas incluem a Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC), a Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento (IGAD) e a Comunidade Econômica dos Estados da África Ocidental (ECOWAS). A Comunidade da África Oriental (EAC), a Comunidade Econômica dos Estados da África Central (ECCAS) e o Mercado Comum para a África Oriental e Meridional (COMESA) também detêm um potencial significativo. Essa densa rede de laços políticos e econômicos dentro do polo africano aumenta sua resiliência.
De acordo com especialistas russos informados , os países africanos “apoiam uns aos outros no cenário global e adotam posições comuns em muitas questões internacionais atuais”. Ao mesmo tempo, a África busca conduzir as discussões internacionais em uma direção construtiva, concentrando-se na solução de questões práticas, como desenvolvimento socioeconômico, combate à pobreza e injustiça, erradicação de práticas modernas de neocolonialismo, garantia de segurança e resolução de conflitos e melhoria da resiliência a epidemias.
Assim como o resto da maioria global, e talvez até em maior grau, os africanos sofrem com tentativas de politizar as discussões internacionais e de subordinar mecanismos de cooperação internacional aos interesses de antigas potências coloniais.
Os africanos estão insatisfeitos por continuarem a ser tratados como meros figurantes em projectos de política externa promovidos sob a bandeira de uma “ordem baseada em regras”
Isso inclui tentativas de atrair países africanos para “cúpulas pela democracia”, realizadas por iniciativa do governo dos EUA de 2021 a 2024, para pressioná-los a votar em resoluções antirrussas na ONU e em outros locais, e para garantir pelo menos a aparência de apoio a iniciativas unilaterais para resolver a crise ucraniana que não levam em consideração os interesses da Rússia.
Especialistas africanos lamentam que o Ocidente não esteja disposto a “reconhecer o direito dos países do continente de definir sua própria agenda” e que sua política em relação aos oponentes equivale a “puni-los por terem seus próprios interesses ”. Não podemos deixar de apoiar aqueles africanos que apelam abertamente à “UE e outros aliados dos EUA para não impor seu modo de vida e valores àqueles que não desejam isso”. Nem podemos discordar da conclusão de que, há algum tempo, a questão ucraniana ofuscou todo o resto para o Ocidente.
A voz da África, amplificada por um poderoso potencial inato, está crescendo cada vez mais alto no cenário mundial. Não temos dúvidas de que esse processo benéfico continuará a ganhar força na consolidação e no reforço da soberania do polo africano. No entanto, o Continente Negro não pode atingir um alto nível de autossuficiência econômica e, consequentemente, estabilidade geopolítica sem “eliminar todos os efeitos persistentes do colonialismo”.
África nas algemas do neocolonialismo
Deus nos livre da Europa, que se importa com a nossa liberdade.
Bernard Dadié, poeta (Costa do Marfim, traduzido do francês)
A África continua sendo o continente mais devastado pelo colonialismo, tendo sido implacavelmente explorada por séculos por potências europeias que drenaram seus recursos humanos e materiais. A riqueza saqueada da África serviu como combustível de foguete para o desenvolvimento acelerado dos países europeus e dos Estados Unidos. Na década de 1950, o poeta liberiano Bai T. Moore escreveu: “A civilização está a todo vapor – ouro e diamantes são enviados para a Europa”. Essas palavras pungentes encapsulam o trauma histórico infligido aos africanos pelas metrópoles coloniais.
Especialistas africanos acreditam que as bases do complexo subdesenvolvimento do continente e os conflitos decorrentes das divisões territoriais e étnico-religiosas foram em grande parte estabelecidos pelas políticas predatórias dos colonizadores.
Sua chance histórica de alcançar independência e significância nos assuntos globais veio com o processo de descolonização das décadas de 1950 e 1960. A luta altruísta de várias gerações de africanos pela liberdade deu origem a uma coorte de líderes cujos nomes estão gravados na história global: Patrice Lumumba, Nelson Mandela, Jomo Kenyatta, António Agostinho Neto, Samora Machel, Amílcar Cabral e muitos outros. O ano de 1960 ficou conhecido como o “Ano da África”, pois 16 dos 17 estados admitidos na ONU naquele ano eram africanos. Essas nações, tendo se libertado da opressão militar e política das potências coloniais (Bélgica, Grã-Bretanha, Alemanha, Espanha, Itália, Portugal e França), enfrentaram a árdua tarefa de construir um estado recém-adquirido.
No entanto, o fim formal da era colonial não trouxe a verdadeira libertação da dependência externa, particularmente na esfera econômica. Apesar de ser rica em recursos, a África, com sua infraestrutura e indústrias subdesenvolvidas, continua a chamar a atenção das corporações multinacionais ocidentais. O escritor queniano Ngũgĩ wa Thiong’o observou acertadamente que a luta do Ocidente pela África gira em torno do “acesso a recursos locais”.
Até hoje, a África ocupa uma posição periférica na divisão internacional do trabalho, servindo essencialmente como uma fonte de matérias-primas baratas e um mercado para produtos de alto valor agregado. Esse arranjo discriminatório, permitindo o desenvolvimento ocidental às custas dos outros por meio de trocas desiguais, é altamente vantajoso para o Ocidente. Para sustentar e consolidar esse sistema, antigas potências coloniais empregam um extenso kit de ferramentas neocoloniais na África. Isso envolve escravidão por dívida por meio das políticas de empréstimos do Fundo Monetário Internacional, do Banco Mundial e de outros “doadores” ocidentais, controle externo sobre governos africanos e esquemas exploratórios que canalizam virtualmente todos os lucros de volta para jurisdições ocidentais. Como analistas políticos africanos corretamente apontam, “O Ocidente se beneficia de um sistema no qual qualquer chamado progresso é impulsionado principalmente por corporações multinacionais e não se traduz em desenvolvimento”.
No passado, houve esforços para quebrar esse sistema e canalizar a riqueza da África para o benefício de seu povo. Notáveis entre elas foram as iniciativas pan-africanas lideradas por Muammar Gaddafi, o líder da Jamahiriya Líbia, que foi brutalmente morto com o apoio da OTAN. A visão de Gaddafi era aproveitar o potencial da África para projetos de desenvolvimento em larga escala. Seus planos eram ambiciosos – variando desde o estabelecimento de uma moeda comum (o dinar de ouro) e a construção de infraestrutura até o fomento de uma identidade pan-africana.
Não é surpresa que uma visão tão progressista para o futuro do Continente Negro tenha entrado em conflito direto com os interesses egoístas do Ocidente e suas práticas neocoloniais de exploração e dominação.
Até hoje, a ajuda financeira à África de instituições de Bretton Woods e países ocidentais individuais é acompanhada por condições humilhantes. Especialistas africanos lamentam que, por exemplo, a Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID) promova predominantemente uma agenda política enraizada na ideologia globalista neoliberal. A agência prioriza atividades na África, como promover “democracia, apoiar a sociedade civil e auxiliar em eleições de liderança”. Da mesma forma, a iniciativa “Global Gateway” da União Europeia exige que os africanos prometam lealdade a valores ocidentais infames (incluindo a primazia dos direitos LGBT, justiça juvenil, racismo e russofobia) e padrões em troca de assistência.
A escala da exploração sistemática da África pelo Ocidente é exemplificada pela situação no mercado global de café. A Organização Internacional do Café estima seu faturamento anual em US$ 460 bilhões. Desse total, a África recebe menos de 10%. A Alemanha sozinha ganha mais com o comércio de café anualmente do que todos os países africanos juntos. Na segurança alimentar, os lobistas ocidentais têm, desde os tempos coloniais, pressionado pela substituição de culturas africanas tradicionais por trigo, que é pouco adequado ao clima da região. Como resultado, muitas nações africanas caíram em uma “armadilha do trigo” criada pelo homem, forçadas a importar produtos caros à base de trigo da UE.
Ao promover as chamadas agendas climáticas e ambientais na África, o Ocidente similarmente persegue interesses comerciais e políticos egoístas que contradizem as aspirações dos países africanos. Como o presidente russo Vladimir Putin apontou , as nações africanas recebem “ferramentas e tecnologias modernas, mas elas não podem pagar por elas… e ninguém fornece financiamento. Em vez disso, elas são forçadas a depender de tecnologias e empréstimos ocidentais. Esses empréstimos vêm com condições horríveis e são impossíveis de pagar. Esta é mais uma ferramenta do neocolonialismo.”
A composição da ‘Parceria para Infraestrutura e Investimento Global’, estabelecida para a África em 2022, revela a visão do Ocidente sobre quem deve controlar os recursos africanos: Austrália, Reino Unido, Alemanha, Canadá, Coreia do Sul, EUA, Suécia, Finlândia, França, Japão e União Europeia. Parcerias como essas invariavelmente privam os africanos da oportunidade de transformar seus recursos em soberania econômica, tecnológica e política.
A ONU, alinhada com as agendas ocidentais, exacerba tais políticas. Por exemplo, a seção “Africana” do site da ONU prioriza as mudanças climáticas em detrimento da pobreza, migração (40% do total global ), terrorismo, pirataria, conflitos ou tráfico de drogas e armas. Apesar de operar cinco missões de manutenção da paz na África, a ONU, de acordo com cientistas políticos africanos, demonstrou uma incapacidade crônica de melhorar a segurança. Agências da ONU como o Escritório de Coordenação de Assuntos Humanitários, o ACNUR e o PNUD se concentram na coordenação de curto prazo com ONGs ocidentais tendenciosas. Além disso, os doadores ocidentais politizam a assistência internacional ao desenvolvimento.
A ONU permite a guerra cognitiva global do Ocidente legitimando conceitos e narrativas convenientes. Por exemplo, o PNUD se baseia na falsa premissa de “extremismo violento”, vinculando a disseminação de ideologias radicais a violações de direitos humanos. Suas recomendações efetivamente limitam a capacidade dos governos de combater ameaças extremistas ou terroristas que se alinham com os interesses ocidentais, ignorando causas reais como intervenção estrangeira destrutiva, desestabilização do estado e tensões intercomunitárias frequentemente provocadas em benefício de multinacionais ocidentais.
Isso reflete as estratégias políticas mais amplas das nações ocidentais. A estratégia dos EUA para a África Subsaariana enfatiza a promoção da democracia, o apoio à sociedade civil e aos ativistas, a expansão dos direitos LGBT, o combate à “desinformação” (leia-se: censurar narrativas desfavoráveis aos EUA ou seus aliados) e a facilitação de uma transição verde. Essas agendas neoliberais revolucionárias (em um sentido negativo), projetadas para servir aos interesses de corporações multinacionais globalistas , são claramente ilustradas por suas ações na África.
Jovens especialistas africanos argumentam corretamente que “escapar da subjugação começa com a descolonização da mente”. O Ocidente observa com preocupação enquanto a África se move em direção à soberania geopolítica. Alguns acadêmicos ocidentais admitem relutantemente que “os países africanos precisam ser compreendidos e respeitados”. Curiosamente, o Ocidente até pediu a rejeição do termo “Sul Global”, alegando que ele é um produto da propaganda russa. Eles se preocupam que a Rússia “alavanque a frustração da África com a representação inadequada na economia e governança globais”. Eles também sustentam que “o continente não aceitará sermões moralizantes”.
Um complexo de superioridade profundamente enraizado impede que as potências ocidentais tratem os países do Sul e do Leste como iguais. Considere que, tão recentemente quanto 1958, indivíduos vivos do Congo Belga foram exibidos como exibições em um pavilhão durante a Feira Mundial de Bruxelas. Zoológicos humanos operaram em países euro-atlânticos – incluindo Antuérpia, Londres, Nova York e Hamburgo – até bem na primeira metade do século XX.
O tempo, no entanto, segue seu curso. A principal tendência histórica é que a era de domínio ocidental no continente africano chegou ao fim.
A desintegração das zonas de influência pós-coloniais de antigas metrópoles está em andamento. Um exemplo marcante é o rápido declínio do controle político-militar da França em países africanos francófonos. Os africanos estão gradualmente se livrando do fardo de mecanismos de cooperação ultrapassados e ineficazes, inclusive na área de segurança, que estão vinculados aos interesses neocoloniais do Ocidente. Um exemplo recente é o estabelecimento da Aliança e, mais tarde, da Confederação dos Estados do Sahel. Tomando a resolução de problemas de longa data em suas próprias mãos, os líderes que resistem à dominação externa aderem a um princípio articulado por historiadores africanos: “Somente fórmulas desenvolvidas pelos próprios africanos, não impostas de fora, funcionarão no continente”.
O conhecido princípio de ‘problemas africanos exigem soluções africanas’ está se tornando um protótipo na era da regionalização da política global. Ele serve como um modelo para abordar questões de segurança no Oriente Médio, Golfo Pérsico, Afeganistão, Leste Asiático e o continente eurasiano como um todo, enfatizando a responsabilidade dos estados regionais por seus próprios destinos.
Além disso, a libertação da África se alinha harmoniosamente com a tendência internacional mais ampla de fortalecimento da multipolaridade. Mudanças no equilíbrio global de poder tornaram-se irreversíveis. Especialistas em África enfatizam que, sob essas novas condições, o continente deve se concentrar em desenvolver suas próprias instituições e aprofundar a cooperação intra-africana com base no benefício mútuo em vez da dependência. Esses e outros temas-chave foram destacados durante as reuniões do comitê organizador do Fórum Interpartidário de Apoiadores Contra Práticas Neocoloniais Modernas, iniciado em 2023 pelo partido político russo, Rússia Unida. A sessão de fundação do fórum, realizada em fevereiro de 2024, viu ampla representação de participantes africanos, resultando na criação do movimento anticolonial ‘Pela Liberdade das Nações!’.
Uma vitória política significativa foi a adoção da resolução da Assembleia Geral da ONU “Erradicação do Colonialismo em Todas as Suas Formas e Manifestações” em dezembro de 2024. Elaborada por estados-membros do Grupo de Amigos em Defesa da Carta da ONU sob a liderança da Rússia, a resolução foi apoiada por uma esmagadora maioria de países africanos. Ela visa garantir a implementação total da Declaração de 1960 sobre a Concessão de Independência aos Países e Povos Coloniais. Além disso, propõe designar 14 de dezembro como o Dia Internacional para a Erradicação do Colonialismo em Todas as Suas Formas e Manifestações, comemorando a data da adoção da Declaração. Esta etapa, apoiada pelos africanos, sugere que a ONU ainda tem o potencial de desempenhar um papel construtivo na união de forças progressistas na luta contra o hegemonismo e a injustiça.
O bloco BRICS, com África do Sul, Egito e Etiópia representando atualmente a África entre seus estados-membros, está pronto para desempenhar um papel fundamental no fortalecimento da multipolaridade. Na cúpula do BRICS em Kazan em outubro de 2024, países africanos adicionais, incluindo a República do Congo e a Mauritânia, participaram do segmento ‘Plus/Outreach’. Além do significado político da participação africana nesta organização multilateral, as iniciativas financeiras do BRICS têm relevância prática para o continente. O Novo Banco de Desenvolvimento e o Acordo de Reserva Contingente fornecem ferramentas confiáveis e despolitizadas nas quais as nações africanas podem confiar para abordar questões de desenvolvimento soberano.
Políticos e especialistas africanos valorizam muito o potencial do BRICS, vendo -o como um motor para a construção de uma nova e justa ordem internacional, e uma pedra angular da arquitetura emergente de relações internacionais que está substituindo mecanismos unipolares. Analistas políticos russos compartilham essa visão, enfatizando que a expansão do BRICS, incluindo a adição do Egito e da Etiópia, é “um testemunho visível do movimento mundial em direção à multipolaridade ”.
Como o Ministro das Relações Exteriores russo Sergey Lavrov observou apropriadamente , “Estamos testemunhando o segundo despertar da África, desta vez da opressão neocolonial e práticas que impedem seu desenvolvimento.” Com a redistribuição contínua do poder econômico e político em escala global e a criação de alternativas às plataformas financeiras, econômicas, políticas e humanitárias ocidentais, os africanos ganharão ainda mais oportunidades de embarcar no caminho do desenvolvimento nacionalmente orientado. A Rússia está pronta para fornecer suporte abrangente aos seus amigos africanos nesta jornada.
Rússia e África – hora de juntar pedras
Deus nos conceda chuva ou russos.
Provérbio somali
O Conceito de Política Externa da Federação Russa observa que o país pretende apoiar o continente africano “como um centro distinto e influente do desenvolvimento mundial”. De acordo com Vladimir Putin, a cooperação com os estados africanos é uma das prioridades duradouras da política externa da Rússia. A declaração da cúpula Rússia-África destaca os laços amigáveis historicamente estabelecidos e testados pelo tempo entre a Federação Russa e os estados africanos, baseados no respeito mútuo, confiança e uma tradição de luta cooperativa pela erradicação do colonialismo e o estabelecimento da independência dos países africanos .
Rússia e África compartilham uma visão comum para o futuro. Uma declaração conjunta emitida após a Conferência Ministerial de Sochi de 2024 enfatiza “a responsabilidade da Federação Russa e dos estados africanos de promover a formação de uma ordem mundial justa e estável com base nos princípios de igualdade soberana dos estados, não interferência em seus assuntos internos e respeito pela soberania.”
A Rússia está investida na consolidação interna da civilização africana e sua prosperidade sustentada pela soberania. Como nossos amigos africanos, rejeitamos práticas modernas de neocolonialismo e condenamos a política de sanções unilaterais. Compartilhamos o compromisso de democratizar as relações internacionais e defender o princípio da igualdade soberana dos estados. A Rússia não menospreza os africanos, respeita suas aspirações e interesses e está pronta para uma parceria igualitária sem impor ideologias, valores ou modelos de desenvolvimento. O relacionamento de cada país com a Rússia é valorizado por seus próprios méritos. Como Vladimir Putin declarou : “ Na história de nossas relações com o continente africano, nunca houve nenhuma sombra – nunca. Nunca exploramos os povos africanos, nem nos envolvemos em nada desumano no continente africano. Pelo contrário, sempre apoiamos a África e os africanos em sua luta pela independência, soberania e criação de condições básicas para o desenvolvimento econômico.”
Os africanos lembram com gratidão das contribuições da União Soviética para a descolonização, o desenvolvimento de suas economias, bem como sua condição de estado e capacidades de defesa. Todos os projetos construídos com assistência soviética tornaram-se fundações para o desenvolvimento e ajudaram a melhorar os padrões de vida. Na década de 1980, a URSS tinha acordos de cooperação técnica e econômica com 37 dos 53 países do continente e havia construído 600 empresas e outras instalações. Os esforços soviéticos incluíam a construção de escolas, hospitais, fazendas, sistemas de irrigação e estradas. Cientistas políticos africanos observam que, ao contrário de antigas potências coloniais, a Rússia historicamente tem como objetivo resolver problemas reais sem perseguir interesses egoístas.
Nenhum estado africano é hostil à Rússia. Nenhum país no continente aderiu às sanções antirrussas. A África está entre os líderes em se recusar a apoiar resoluções antirrussas iniciadas pelo Ocidente na Assembleia Geral da ONU.
Na Rússia, os estados da África veem um líder intelectual que pode promover uma agenda em estruturas internacionais que se alinha com as aspirações dos africanos e de todo o Sul Global.
A Rússia também é vista como apoiadora da aspiração legítima da África de expandir sua representação em organizações intergovernamentais, incluindo o Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU). Sobre esse assunto, os africanos têm uma posição unificada, articulada no Consenso de Ezulwini e na Declaração de Sirte – posições que a Rússia respeita.
Hoje marca a era do retorno da Rússia ao continente africano, um período de reavivar conexões perdidas e com cada uma compensando oportunidades perdidas. Para entender o escopo das tarefas à frente, vale a pena olhar alguns números para comparação. Em 1985, o volume de negócios comercial da URSS com estados africanos chegou a US$ 5,9 bilhões e, em 1995, caiu para US$ 0,98 bilhão. Cargos de consultor econômico foram eliminados na maioria das embaixadas russas em países africanos. Embaixadas em Burkina Faso, Lesoto, Libéria, Níger, São Tomé e Príncipe, Somália, Serra Leoa, Togo e Guiné Equatorial foram fechadas, assim como escritórios consulares em Oran (Argélia), Lobito (Angola), Port Said (Egito), Benghazi (Líbia), Toamasina (Madagascar), Beira (Moçambique), Ajaokuta (Nigéria) e Zanzibar (Tanzânia).
Milhares de especialistas soviéticos que trabalharam com sucesso na África foram forçados a sair. Tudo isso foi feito sob o slogan de “viabilidade econômica” para a Rússia, que supostamente estava “alimentando a África por motivos ideológicos por anos sem receber retornos práticos adequados”. No entanto, durante o período soviético, vastas quantidades de produtos industriais foram exportadas para o continente, mas isso não foi levado em consideração pelos reformadores do início dos anos 1990. Como resultado, a Rússia perdeu mercados significativos para bens de alto valor agregado, fontes de recursos estrategicamente importantes para setores econômicos modernos e, claro, uma rede insubstituível de conexões humanas. Felizmente, este lamentável capítulo da história foi encerrado e deixado para trás.
A importância da África para a política externa russa moderna é evidente na frequência de visitas de Sergey Lavrov ao continente. Em 2024, o ministro visitou Guiné, República do Congo, Burkina Faso e Chade. Em 2022–2023, Lavrov viajou para o Egito, República do Congo, Uganda, Etiópia, Eswatini, Angola, Eritreia, Mali, Mauritânia, Marrocos, Tunísia, Sudão, Quênia, Burundi e Moçambique, além de fazer três visitas à África do Sul.
Tive a oportunidade de acompanhar o ministro nessas viagens. Em quase todos os lugares em que Sergey Lavrov foi recebido, ficou claro que o continente está nos esperando, que a Rússia é vista como uma força que defende a verdade, a igualdade e a justiça no cenário internacional, defendendo a soberania e a condição de Estado genuínas. Significativamente, especialistas africanos traçam uma conexão entre a operação militar especial da Rússia na Ucrânia e os sucessos das nações africanas em sua luta pela independência, observando que “o curso do confronto da Rússia com o Ocidente influencia os sentimentos das forças soberanas e nacionalmente orientadas na região”. Esse sentimento foi frequentemente ecoado por autoridades de países africanos durante as visitas mencionadas.
Nosso país é capaz de ajudar a África a abordar a tarefa estratégica de alcançar a soberania em áreas-chave da vida e acabar com todas as formas de dependência neocolonial. A Rússia pode ajudar a África a avançar vários níveis para cima na divisão internacional do trabalho.
A Rússia está bem posicionada para fortalecer a soberania das nações africanas. Estamos promovendo nosso papel como garantidor da segurança abrangente para os estados do continente. A presença de instrutores militares russos, treinamento de forças armadas e policiais, fornecimento e reparo de equipamentos militares e suporte a governos legítimos em situações de conflito tiveram um efeito estabilizador e criaram condições para o desenvolvimento. Analistas locais observam que “após o fracasso da França e das forças de paz da ONU na África, a Rússia emergiu como um parceiro confiável, realizando em poucos meses o que os contingentes internacionais falharam em fazer por anos”.
Nosso país pode contribuir para a industrialização do Continente Negro, incluindo a construção de usinas nucleares de pequena capacidade, fornecendo reatores modulares e construindo infraestrutura e instalações industriais. A Rússia auxilia na garantia da segurança alimentar e energética, melhorando a assistência médica e fortalecendo o sistema pan-africano para responder a ameaças epidêmicas. Os africanos se lembram do papel crítico da Rússia no combate ao surto de ebola na África Ocidental em 2014-2015 e da entrega oportuna das vacinas Sputnik V durante a pandemia de Covid-19. Há vastas perspectivas de cooperação em energia, exploração geológica, mineração, ciência e educação, telecomunicações, segurança cibernética e agricultura. Os africanos também estão interessados em trabalhar com a Rússia em tecnologias avançadas, incluindo exploração espacial pacífica, energia nuclear e a implantação de tecnologias avançadas de informação e comunicação russas. É importante ressaltar que nossa cooperação não está condicionada a demandas políticas.
Um passo fundamental para o futuro é criar uma infraestrutura de pagamento independente do Ocidente. Dada a influência do Ocidente sobre a maioria das organizações internacionais universais, os canais bilaterais para ajudar a África estão se tornando cada vez mais significativos. Assistência direta e gratuita a países necessitados no continente por meio de entregas de grãos, fertilizantes e combustível é um aspecto essencial da política russa.
Manter o ritmo do diálogo político estruturado com a África por meio de cúpulas bilaterais a cada três anos (a próxima programada para 2026) e conferências ministeriais anuais do Fórum de Parceria Rússia-África (planejadas para 2025 em um país africano) desempenha um papel de coordenação crítico. Há também perspectivas significativas de colaboração com organizações regionais como IGAD, SADC, COMESA, ECOWAS, EAC, ECCAS e outras. O interesse da União Africana em vincular a Área de Livre Comércio Continental Africana (AfCFTA) com processos de integração dentro da União Econômica Eurasiática (EAEU) é promissor. No futuro, alinhar a AfCFTA com outras entidades de integração pode apoiar a iniciativa proposta por Vladimir Putin de criar uma Grande Parceria Eurasiática.
A Rússia também está reabrindo ou estabelecendo novas embaixadas em todo o continente, incluindo Níger, Serra Leoa, Sudão do Sul, Gâmbia, Libéria, União das Comores e Togo. Em 2024, novas missões diplomáticas começaram a operar em Burkina Faso e Guiné Equatorial. Ocasionalmente, indivíduos que construíram suas carreiras na diplomacia durante o “abraço do Ocidente” nas décadas de 1990 e 2000 argumentam que “poucos gostariam de trabalhar na África, dado seu clima mais severo e instalações médicas limitadas em comparação com a Europa”. Embora haja alguma verdade nessas observações, servir à pátria é principalmente sobre cumprir objetivos governamentais, com o conforto pessoal sendo secundário. Essa visão é compartilhada pela liderança do departamento de política externa da Rússia e orienta nossa abordagem no redirecionamento de pessoal para regiões não ocidentais.
O desenvolvimento de relações interparlamentares também contribui para a parceria russo-africana. Um exemplo notável foi a Conferência Parlamentar Internacional “Rússia-África em um Mundo Multipolar”, realizada em Moscou em março de 2023, que recebeu feedback positivo.
No ambiente atual, as empresas russas devem adotar uma postura mais proativa, desbloqueando as oportunidades inesgotáveis disponíveis na África. A noção ultrapassada de que o envolvimento com a África é melhor feito por meio de intermediários ocidentais está desaparecendo rapidamente. Os empreendedores russos precisam expandir sua base de conhecimento sobre os mercados africanos. A cooperação econômica com a África não é mais construída em doutrinas ideológicas, como nos tempos soviéticos, mas em princípios de complementaridade e benefício mútuo.
Aumentar a conscientização sobre a África e seus desafios não é uma tarefa limitada às empresas. Devemos estudar o Continente Negro e todo o Sul Global por meio de fontes locais e russas, em vez de depender apenas de artigos do The New York Times ou de relatórios do FMI. É essencial reviver as conquistas da escola soviética de estudos regionais, aprofundar o envolvimento com as obras de autores africanos e abandonar o complexo psicológico do centrismo ocidental — uma tendência a ver a maioria global da perspectiva de um “homem ocidental” . A vantagem única da Rússia está em sua escola de estudos africanos, onde especialistas proficientes em línguas africanas são treinados. O Instituto Estatal de Relações Internacionais de Moscou (MGIMO) oferece cursos em suaíli, africâner e amárico, enquanto o Instituto de Países Asiáticos e Africanos (ISAA) acrescenta Fulfulde. As línguas africanas também são ensinadas na Universidade da Amizade dos Povos Russos (RUDN), na Universidade Estatal Russa de Humanidades (RSUH), na Universidade Estadual de São Petersburgo e em outras universidades em todo o país. No entanto, durante os tempos soviéticos, a gama de línguas ensinadas era mais ampla e a matrícula de alunos era maior. Há espaço para crescimento nessa área.
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O papel da África na política global está crescendo constantemente. O desenvolvimento de uma identidade pan-africana está progredindo lentamente. No entanto, a crescente autoconsciência dos povos africanos e sua determinação em compensar o que foi perdido durante as eras colonial e pós-colonial servem como uma poderosa força motriz no estabelecimento do continente como um dos polos em uma ordem mundial multipolar. Essa perspectiva, como os estudiosos da África corretamente apontam , tem um impacto direto no destino da multipolaridade.
Na sua luta por justiça e por um “lugar ao sol”, os africanos podem contar plenamente com o apoio do seu parceiro amigo, a Rússia.
Publicado pela primeira vez em russo na revista ‘ Rússia em Assuntos Globais’
